本文选自“菁华荟”系列文章汇编第7期，10月初，我会将这期汇编共享到群中。

  学习“笔杆子”对优秀文稿的解构、分析文章，是新手文友提高写作水平的“快车道”，也是文友一直期盼的学习形式。

  因此，我组建了好文“品鉴官”团队，由各领域的“笔杆子”对近2个月公开发表的理论文章、署名文章、讲话汇报、经验典型、调研报告等优秀文稿进行筛选、甄别、推荐，并以文字的形式对优秀文稿进行点评、赏析。

  我按月汇总，并形成汇编，命名为“菁华荟”系列，作为我原创整理、自用学习的15大系列资料之中的一个系列。

  今天，向各位文友推荐的是驻国家税务总局纪检监察组组长李建明的《为进一步全面深化税务改革清障护航》的评析。

  按照规定，本号作为自媒体，无权转发政务类文章，因此，只能分享这篇文章的评析文字，不能附原文。请按照标题和作者，自行网络查询原文。

  这篇文稿是9月13日，驻国家税务总局纪检监察组组长李建明在《学习时报》刊发的署名文章。

  他有着丰富的工作履历，早期在医疗系统工作，积累了一定的基层管理经验，之后在湖北省委党校、湖北省卫生厅、湖北省多个地方政府部门任职，在不同岗位上锻炼了领导和管理能力，熟悉地方行政工作的运行和管理。还曾在国家体育总局任职，拥有在体育领域的管理和领导经验。

  他的工作经历使其能够从宏观和微观层面把握税务系统的特点和问题，为开展税务系统的监督执纪工作提供了丰富的经验和广阔的视角。

  一是结构严谨。逻辑清晰，从不同方面阐述了为税务改革清障护航的举措，每个部分都围绕一个主题展开，论述有条理。例如，在论述政治监督时，从具体化、精准化、常态化三个方面分别阐述，层次分明。

  二是引用权威。紧密围绕全会精神和有关政策要求，将中央的决策部署与税务系统的实际在做的工作相结合，体现了较强的政策导向性。频繁引用政策文件和重要讲话精神，增强了文章的权威性和说服力。

  三是内容务实。内容务实，不空洞，针对税务系统存在的具体问题提出了切实可行的解决措施和工作要求。如在纠 “” 部分，精确指出要严查 “吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级” 等问题，有着非常强的针对性和可操作性。

  四是立意明确。旨在为进一步全面深化税务改革提供保障，通过强化纪检监察工作，清除税务改革道路上的障碍。从党风廉政建设和反腐败斗争的方面出发，强调了纪检监察工作在税务系统中的重要性，为推进中国式现代化税务实践保驾护航。立意紧扣时代主题，符合当前国家对税务改革和纪检监察工作的要求，具备极其重大的现实意义。

  五是素材精准。大量引用全会精神、中央八项规定及其实施细则等政策文件内容，为文章的观点提供了政策依据和理论支持，增强了文章的权威性和说服力。同时，结合税务系统的行业特点，如税收制度、税务征管、税务稽查等方面的工作内容，运用相关素材阐述纪检监察工作的重点和难点。

  第一段：开篇点明文章的政策背景，引出主题，强调全会对党风廉政建设和反腐败斗争的部署，为后文阐述税务系统纪检监察工作提供了政策依据和方向指引。

  明确了学习贯彻全会精神的要求和目标，提出了通过强化政治监督、正风肃纪反腐、严管厚爱、健全监督管理体系等举措为税务改革提供保障，总领全文，为下文的具体论述奠定了基础。

  第二段：阐述了政治监督的重要性，强调在当前形势下政治监督的紧迫性，为下文具体阐述如何推进政治监督做铺垫。说明税收的重要性，进而引出税务系统政治监督的主题和根本遵循，明确了政治监督的方向和目标。具体阐述了政治监督具体化的内容和方法，通过聚焦具体的改革任务，明确了监督的切入点，使政治监督更具针对性。

  第三段：论述了作风的重要性，以及深化改革对党员干部作风的新要求，为下文阐述纠 “” 的举措提供了理论依照。强调税务部门的特殊性，说明纪律作风对纳税人、缴费人的重要性，突出了纠 “” 在税务系统中的重要意义。

  明确了纠 “” 的具体措施，包括落实中央八项规定精神、抓重点任务、健全长效机制等，旨在解决税务系统中存在的作风问题，促进改革发展。一步细化纠 “” 的举措，通过专项整治违规吃喝问题，打击享乐奢靡歪风，防止问题反弹，加强作风建设。

  第四段：通过列举税费征管、稽查、服务和执法等一线工作，以及与纳税缴费人和钱打交道的情况，后半部分得出以铁的纪律管党治税重要的结论。

  先是提出建立纪律教育机制的聚焦点，接着阐述巩固拓展成果的方式，即深入学习相关论述；然后说明把党章党规党纪作为必修课；最后讲述推动基层党组织将纪律教育融入党内生活以及引导党员干部转化行动的目标。统一从严管理监督和鼓励担当的原则；接着说明贯彻落实相关实施办法；然后分别从查处违纪行为、处理改革中问题、追责阻碍改革行为、澄清诬告陷害等方面详细阐述具体措施，最后说明这些措施的目的是推动党员干部改革攻坚和担当作为。

  第五段：从存量和增量两个角度说明税务系统的问题，进而得出党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂的结论。

  先提出完善工作机制的总体目标，接着在不敢腐方面从查存量增量、行贿受贿，整治重点领域、查处政商勾连问题、整治群众身边问题、惩处 “蝇贪蚁腐” 以及处置新型和隐性腐败等多个角度阐述具体措施。

  从强化以案促改促治开始，说明做好案件查办后续工作；接着完善剖析机制，加强个案和类案分析；最后从推动完善权力运行制约机制、堵塞漏洞、规范裁量权和减少寻租机会等方面阐述在不能腐方面的措施。

  从加强廉洁文化建设入手，通过弘扬价值观和税务精神、宣传先进典型、开展以案说德等活动以及加强家庭建设等方面阐述在不想腐方面的措施，以营造良好氛围。

  第六段：第一句说明监督在治理中的地位；后两句从推进国家治理现代化和全面深化改革两个层面强调完善监督管理体系的重要意义。

  从税务系统层级、监管链条、基层监督力量和纪检机构建设等方面分析现状，指出存在的问题。

  首先提出将深化改革和完善监督管理体系作为基础性工程的总体思路；接着分别从完善纪检监察专责监督管理体系和一体化综合监督管理体系两个方面阐述具体目标。

  从做实查办案件机制、统筹相关工作、优化党组织和监督机构设置、推进机关纪委运转、完善基层监督管理体系等方面阐述提高监督有效性的措施。

  从深化一案双查机制开始，说明督促职能部门履行责任、整合监督力量；接着推进大数据监督和 “双向倒查”；然后阐述深挖和细查的问题；最后说明这些措施的目的是斩断利益链、改善政治生态。

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