为进一步加强我县社区居民委员会财务管理，探索建立高效、规范、科学的新时期社区管理工作体系，推进社区数字化建设，简化做账流程，确保社区财务健康运行，县民政局联合平阳农商银行将在全县社区居民委员会全面推广友邻社区数字服务应用，现将有关事项通知如下：

  友邻社区数字服务应用是打造社区财管+数字化改革+生态建设，把基础数据管理、运行管理、审批中心、线上支付管理、专职社区工作者薪酬管理、财务管理、预警监管、阳光公开和大数据分析管理等集于一体的社区监管数字服务应用平台。同时，全面推广社区账务全流程电子化监管，开启了“线上化运行+全实时监管+全流程覆盖”的社区财务监督系统，通过该平台的全 面推广，可突破此前社区账务处理“一人外出，全程停滞”的时空限制，使社区财务管理由“层层转”变成“直通车”,依托该平台财务资金流线上化闭环，完善了社区财务监督管理机制，有效推进财务管理的规范化、阳光化，切实提升基层社区治理能力。

  (一)坚持权属不变原则。在坚持原来权属关系不变的前提下，坚持社区和乡镇审批权与监督权属不变为原则，由核算单位独立建账、独立核算，保持社区资产、财务的独立性和

  (二) 坚持依法依规原则。根据相关规定，严格执行各乡镇制定的财务管理有关法律、法规和制度，统一使用友邻社区数字服务应用，实行数字计算机管理， 明确民政局、乡镇与银行三方职责和界限，保持社区财务管理的合法性、稳定性和延续性。

  (三) 坚持民主决策原则。要发扬民主决策机制，在充分尊 重各乡镇及社区意愿的基础上，社区财务管理要统一使用友邻社区数字服务应用。

  (四)坚持经济减负原则。要最大限度地考虑乡镇、社区经济负担状况，以不增加社区经济负担为原则，按成本节约、沟通顺畅的要求，由乡镇村账“三资”会计作为社区财务兼职会计进行账务处理，由县财政与乡镇统筹承担村账 “三资”会计兼职社区账务会计的一定报酬，节省乡镇对社区财务会计专员工资性的支出。

  (五)坚持记账和监管分离原则。统一使用友邻社区数字服 务应用系统，全面推广社区账务全流程电子化监管，打破各乡镇 分管有关人员既当运动员又当裁判员的现状瓶颈，把记账和监管角色彻底剥离，发挥乡镇对社区资金使用监管主体责任。

  (一)统一使用友邻社区数字服务应用：友邻社区数字服务应用前期已完成上线试点运行工作，整体系统应用平台运行良好。各乡镇要有序推进友邻社区数字服务应用的推广和运行。

  1.各乡镇要明确专人负责推广友邻数字服务应用，督导系统上线.硬件铺设：根据系统要求，各乡镇及时落实硬件设施安装，社区应及时配备所需电脑、高拍仪等硬件设备，满足平台正常运行。

  3.全面推广实施：按照先易后难、梯次推进的思路，争取于10月底前在94个社区全面推广实施。

  4.平阳农商银行负责全县所有社区推广友邻社区数字服务应用全面上线工作，同时，做好社区财务有关人员的业务系统操作的培训和指导。

  (1)履行社区监督、管理职责，监督社区定期报账和社区系统的运作情况，督促社区财务在规定的时间内提供各项完整的会计资料；

  (2)负责开展社区账务运行的检查审核工作，对发现会计资料有一定的问题应及时协调、督促有关人员及时处置，直至符合会计要求为止；

  (3)对社区财务专员提供的会计凭证(发票)进行合规性、规范性审核，对不合规的记账行为提出整改要求；

  社区财务会计记账人员由乡镇村账“三资”会计作为社区财务兼职会计专员，并对社区账务进行记账处理，根据社区工作量的大小协商确定，人员实行定岗定责，在具体管理过程中，可对人员定岗人数做到合理调整。

  (一)加强宣传，营造氛围。各乡镇要广泛宣传，形成思想共识，提高知晓率，营造良好的氛围。

  (二)加强领导，明确责任。乡镇作为该项工作的指导主体和监管主体，要格外的重视，采取比较有效措施，分类指导，积极有序推进友邻社区数字服务应用的正常运行。

  (三)加强沟通，形成合力。坚持“县、镇、社区”三级联动，加强沟通，做到互通信息，确保工作落到实处。

  (四)加强督查，确保成效。加强统筹协调，开展督查，及时通报进度，确保系统应用正常规范运行。